Ανοίγει ο δρόμος επανεκκίνησης στους μεγάλους οδικούς άξονες

odikoi_axones

Το πρώτο βήμα, η κατ' αρχήν συμφωνία με τους παραχωρησιούχους, για την επανεκκίνηση της κατασκευής των 4 μεγάλων οδικών αξόνων -Αυτοκινητόδρομος Αιγαίου, Νέα Οδός, Κεντρική Οδός και Ολυμπία Οδός-, συνολικού αρχικού προϋπολογισμού 5,5 δισ. ευρώ, έγινε. Μένει ωστόσο το δεύτερο, εξίσου δύσκολο, που είναι η διαπραγμάτευση με τις συνολικά 43 ελληνικές και διεθνείς τράπεζες.

Σύμφωνα με τον υπουργό Ανάπτυξης και Υποδομών, Κ. Χατζηδάκη, και τον αναπληρωτή υπουργό, Στ. Καλογιάννη, η προοπτική είναι τα έργα να υλοποιηθούν στο σύνολό τους. Ομως, η κατασκευή περίπου ενός 20% του φυσικού αντικειμένου τους μετατίθεται χρονικά περίπου κατά τρία χρόνια. Εφόσον οι διαπραγματεύσεις με τις τράπεζες προχωρήσουν απρόσκοπτα, ώστε να ολοκληρωθούν στο τέλος Φεβρουαρίου, τα έργα είναι δυνατόν να ξεκινήσουν την άνοιξη, αφού βεβαίως οι τροποποιημένες συμβάσεις εγκριθούν και από τη Βουλή.

Οι διεκδικήσεις

Το συνολικό ποσό που έχει αποδεχθεί το ελληνικό Δημόσιο από τις διεκδικήσεις των Παραχωρησιούχων που αφορούν στην κατασκευή των έργων, ανέρχεται στα 280 εκατ. ευρώ και είναι, σύμφωνα με πληροφορίες, μειωμένο κατά 50% σε σχέση με τις αρχικές απαιτήσεις. Θα καλυφθεί από το δάνειο των 650 εκατ. ευρώ που παραχωρεί στο ελληνικό Δημόσιο για τους αυτοκινητοδρόμους η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ΕΤΕπ .

Το δάνειο αυτό προορίζεται να καλύψει και το τυχόν χρηματοδοτικό κενό που θα προκύψει στην περίπτωση που κάποιες από τις τράπεζες αρνηθούν να συμμετέχουν στη χρηματοδότηση με βάση τις τροποποιημένες συμβάσεις. Μέρος του χρηματοδοτικού κενού μπορεί να καλυφθεί και από το ΕΣΠΑ (Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς), κάτι πάντως που δεν θεωρείται τεχνικά εύκολο.

Οι ελληνικές τράπεζες, των οποίων το μερίδιο στη συγχρηματοδότηση των έργων είναι περίπου 45%, έχουν ήδη εκδηλώσει την επιθυμία τους να συνεχίσουν τη χρηματοδότηση. Για τις διεθνείς τράπεζες, η κατάσταση είναι σαφώς πιο δύσκολη, αφού τουλάχιστον ένα 20% από αυτές, π.χ. ιρλανδικές και πορτογαλικές, έχουν σοβαρά δικά τους προβλήματα. Συνέπεια της παγκόσμιας κρίσης είναι η αποχώρηση πολλών τραπεζών, γενικότερα, από τη δραστηριότητα χρηματοδότησης έργων υποδομής. Αποτέλεσμα είναι να ενδιαφέρονται πλέον μόνο για την επανάκτηση των ήδη εκταμιευμένων κεφαλαίων και καθόλου για περαιτέρω ανάληψη κινδύνου.

Ενα μείζον ζήτημα, φυσικά, είναι τα επιτόκια, καθώς αυτά που είχαν συμφωνηθεί πριν από πέντε χρόνια θεωρούνται εξαιρετικά χαμηλά και, την ίδια στιγμή, οι προσδοκίες για τα μελλοντικά έσοδα των παραχωρησιούχων έχουν επίσης «ψαλιδιστεί», αφού η κρίση έχει μειώσει τις μετακινήσεις στους αυτοκινητόδρομους. Οι εισροές εσόδων από τα διόδια υπολογίζεται ότι έχουν μειωθεί κατά μέσο όρο 45% σε σχέση με τις εκτιμήσεις του 2008, όταν δηλαδή ενεργοποιήθηκαν οι Συμβάσεις Παραχώρησης.

Τα τμήματα των έργων, η κατασκευή των οποίων μετατίθεται χρονικά, είναι το Πάτρα - Πύργος - Τσακώνα της Ολυμπίας Οδού, το τμήμα Τρίκαλα - Παναγιά και το τμήμα Λαμία - Ανισόπεδος Κόμβος Ξυνιάδας του Ε-65 (για το πρώτο υπάρχει, σύμφωνα με το αρμόδιο υπουργείο εκκρεμότητα στο Συμβούλιο της Επικρατείας . Ετσι, στην πρώτη φάση, θα ολοκληρωθούν αυτοκινητόδρομοι συνολικού μήκους 956 χλμ., έναντι 1.204 χλμ., που αντιστοιχούν στο 80% του αρχικού κατασκευαστικού αντικειμένου και καλύπτουν ποσοστό σχεδόν 95% του κυκλοφοριακού φόρτου.

Τα διόδια

Δεν θα υπάρξει καμιά τροποποίηση των αρχικών συμβάσεων όσον αφορά στα διόδια και έτσι δεν αποκλείεται ακόμα και να εφαρμοστούν οι αυξήσεις που έχουν συμφωνηθεί, κατόπιν συνεννόησης των ενδιαφερομένων.

Παράλληλα με τις διαπραγματεύσεις με τις τράπεζες, ενεργοποιείται και η διαδικασία έγκρισης της συμφωνίας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τέσσερις Γενικές Διευθύνσεις (Regio, Market, Competition, Transport) εμπλέκονται στο έργο και το παρακολουθούν στενά. Πέρα από επιμέρους σημεία, όπως είναι η προώθηση της ανάπτυξης της περιφέρειας, ιδιαιτέρως σημαντικό για την Επιτροπή είναι να μην διαφοροποιούνται ουσιωδώς με τη συμφωνία - («reset») οι όροι της αρχικής σύμβασης παραχώρησης και σε καμία περίπτωση να μη βρεθούν οι εταιρείες παραχώρησης σήμερα σε πλεονεκτικότερη θέση από ό,τι το 2008.

Το ποσό που θα διατεθεί για την ολοκλήρωση των έργων ισοδυναμεί με 2% περίπου του ΑΕΠ. Στα έργα υπολογίζεται ότι θα απασχοληθούν περίπου 30.000 εργαζόμενοι. Με την κατασκευή των 4 οδικών αξόνων επιτυγχάνεται η ολοκλήρωση του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου Ten-T, που διασχίζει την Ελλάδα.

Aναδημοσίευση από την εφημερίδα Ναυτεμπορική

ΤΕΤΗ ΗΓΟΥΜΕΝΙΔΗ - tigoum@naftemporiki.gr