Ξεπέρασε το στόχο η απορρόφηση πόρων μέσω ΕΣΠΑ

fwtovoltaika_grasidi

Πάνω από το μνημονιακό στόχο του δευτέρου εξαμήνου η απορρόφηση των κοινοτικών πόρων, φτάνοντας το 102,6% και διαμορφώνοντας το σύνολο των κοινοτικών εισροών για το 2012 στα 3,23 δισ. ευρώ.

Η υστέρηση των περίπου 500 εκατ. ευρώ από τον ετήσιο στόχο του μνημονίου (3,72 δισ. ευρώ) οφείλεται στο κακό πρώτο τρίμηνο του χρόνου στο τέλος του οποίου έγιναν αιτήσεις πληρωμών ύψους 732 εκατ. ευρώ έναντι στόχου απορρόφησης 1,23 δισ. ευρώ, λόγω της παρατεταμένης προεκλογικής περιόδου και των διαδοχικών εκλογών.

Ανεξάρτητα όμως από το στόχο που θέτει η τρόικα η εξέλιξη του ΕΣΠΑ στο σύνολο είναι θετική. Το ποσοστό απορρόφησης κοινοτικής συνδρομής (συμπεριλαμβανομένης και της προκαταβολής) έφτασαν στο τέλος Δεκεμβρίου στο 57,18% πράγμα που σημαίνει ότι υπάρχει ακόμη χρονικό περιθώριο τριών ετών (μέχρι και το τέλος του 2015) για να απορροφηθούν άλλα 10 δισ. ευρώ από τα συνολικά 24 δισ. του προγράμματος. Το ποσοστό των νομικών δεσμεύσεων που αποτελεί και τη σταθερά υλοποίησης του προγράμματος (αφού καταδεικνύει ποιο ποσοστό του συνολικού προϋπολογισμού έχει ανατεθεί σε αναδόχους) διαμορφώνεται σε 82,99%.

Με βάση αυτήν την εξέλιξη κανένα ελληνικό πρόγραμμα δεν έχασε πόρους από την εφαρμογή του κανόνα Ν+3 στο τέλος του 2012, ενώ σε όρους απορρόφησης κοινοτικής συνδρομής, το ελληνικό ΕΣΠΑ βρίσκεται σε επίπεδα άνω του κοινοτικού μέσου όρου. Σε λίγες μέρες θα κοινοποιηθούν και οι σχετικοί πίνακες για όλες τις χώρες.

Ελλειψη ρευστότητας

«Ολα αυτά σε ένα πολύ αντίξοο περιβάλλον αγοράς, σε ένα περιβάλλον έλλειψης ρευστότητας και σοβαρών προβλημάτων στο τραπεζικό σύστημα, που δημιουργούν εμπόδια στην ομαλή εξέλιξη των έργων και της επιχειρηματικής δραστηριότητας. Ενώ το ΕΣΠΑ είναι κατ' αρχήν εργαλείο ρευστότητας, στην πράξη έχει οδηγηθεί να είναι όμηρος της έλλειψης ρευστότητας» τόνισε ο κ. Χατζηδάκης.

Ειδικότερα ελήφθησαν αποφάσεις οι οποίες αφορούσαν τη μείωση των απαιτούμενων υπογραφών για την εκταμίευση κονδυλίων, τη χορήγηση εγγυητικών επιστολών σε τεχνικές -κυρίως- εταιρείες, προκειμένου να προχωρήσουν μεγάλα έργα. Όπως τόνισε ο υπουργός η βασική αδυναμία για απορρόφηση κοινοτικών πόρων αφορά την έλλειψη ρευστότητας που πλήττει την αγορά και οποία παρότι έχει αρχίσει να αναστρέφεται, ως τάση, θα πάρει καιρό μέχρι να ολοκληρωθεί.

«O μαραθώνιος συνεχίζεται. Για το 2013 έχουμε έναν ακόμη μεγαλύτερο ετήσιο μνημονιακό στόχο απορρόφησης, που φθάνει τα 3.890 εκατ. ευρώ» τόνισε ο κ. Χατζηδάκης σημειώνοντας ότι για το επόμενο διάστημα:

* Προχωρά εντός των ημερών με ένα 2ο πακέτο ρυθμίσεων απλούστευσης διαδικασιών.

* Γίνεται συνεννόηση με το υπουργείο Δικαιοσύνης για την περαιτέρω επιτάχυνση των διαδικασιών απαλλοτριώσεων.

* Εξελίσσεται η διαδικασία εκκαθάρισης των προγραμμάτων από τα ανενεργά έργα.

* Υποστηρίζονται με project managers τα έργα προτεραιότητας που έχουν ανάγκη επιτάχυνσης και ειδικότερα αυτά που αποτελούν τις μνημονιακές μας υποχρεώσεις, όπως είναι το «Εlenxis», το εθνικό ληξιαρχείο, οι υποδομές για τη διαχείριση στερεών αποβλήτων, τα «e-procurement» και «e-prescription».

* Έχει οριστικοποιηθεί η προκήρυξη και το σύστημα υλοποίησης της νέας δράσης μικρομεσαίων επιχειρήσεων και θα παρουσιαστεί στις 14 Ιανουαρίου 2013.

* Μετά τη συμφωνία με τους παραχωρησιούχους των 4 αυτοκινητοδρόμων, συνεχίζονται οι διαπραγματεύσεις και με τις τράπεζες που δανειοδοτούν τους οδικούς αυτούς άξονες. Στόχος είναι τον Απρίλιο να επανεκκινήσουν τα έργα, αυξάνοντας έτσι την απορρόφηση πόρων από το ΕΣΠΑ.

* Η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών πιστεύουμε ότι θα βελτιώσει το επίπεδο ρευστότητας στην οικονομία, που αποτέλεσε βασικό εμπόδιο για την απορρόφηση των κονδυλίων την προηγούμενη χρονιά».

Η περίοδος 2014-2020

Από τους πρώτους μήνες του 2013 συνεχίζεται η διαπραγμάτευση για τους πόρους της προγραμματικής περιόδου 2014-2020 και προχωρούμε στο σχεδιασμό των στρατηγικών και προτεραιοτήτων της χώρας για τη νέα αυτή περίοδο.

Θεωρούμε, ότι η επίτευξη των στόχων του 2012 μας δίνει ουσιαστικά επιχειρήματα ώστε να διεκδικήσουμε το μέγιστο δυνατό για τη χώρα.

Aναδημοσίευση από την εφημερίδα Ναυτεμπορική

ΤΑΣΟΣ ΔΑΣΟΠΟΥΛΟΣ - tdas@naftempotiki.gr